Организация работы с обращениями граждан ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан»


Политические, экономические и социальные преобразования, происходящие в нашей стране, выдвигают в число важнейших задач государства и общества социальную защиту инвалидов. Она предполагает практическую реализацию такой политики и принципов, как государственный характер социальной защиты, соблюдение правовых, экономических и организационных гарантий  предоставления инвалидам основных видов социальной помощи ее доступность и адресность, комплексность осуществления индивидуальных программ реабилитации, участие инвалидов  в формировании государственной политики в сфере социальной  защиты.

В силу различного рода причин объективного характера во всем мире отмечается неуклонный рост количества инвалидов и уровней инвалидности. Такая  же тенденция наблюдается  в Республике Татарстан и Российской Федерации.

Общее количество инвалидов в Республике Татарстан за период с 1998 года по 2009 год увеличилось на 17 тысяч человек. Если в 1998 году инвалиды составляли в среднем 5,8 % от общего количества населения республики, то при тенденции снижения численности постоянного населения на конец 2009 года доля инвалидов увеличилась до 6% от общего количества населения. В Российской Федерации  инвалиды составляют около 7% населения. Это говорит о том, что большое число лиц нуждается в реабилитационных мероприятиях, необходима структурированная система реабилитации.

В Республике Татарстан в целом и во  всех муниципальных образованиях республики  проводится целенаправленная политика в области совершенствования социальной защиты населения, включая лиц с ограниченными возможностями. При этом одним из приоритетных направлений в этой работе является совершенствование системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.

В структуре системы реабилитации, бюро медико-социальной экспертизы отводится основное место в связи с рядом функций, возложенных на неё законодательством Российской Федерации, направленных на разработку и координацию реабилитационных программ, создание банка данных о лицах с ограниченными возможностями.


Можно сказать, что накопленный в течение десяти последних лет нормативно-правовой, кадровый, организационный, научно — информационный потенциал службы медико-социальной экспертизы в нашей республике позволяет успешно осуществлять реализацию государственной социальной политики в области оказания населению реабилитационной помощи.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004г. №1646-р в Республике Татарстан  с 1 января 2005 г. медико-социальную экспертизу граждан осуществляет  Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан)» (далее — Главное бюро).

Работа с обращениями граждан является приоритетным направлением в деятельности каждой службы, в частности и Главного бюро. Эффективная обратная связь с населением является залогом успешной работы органов власти. С этой целью сформирован порядок рассмотрения обращения граждан. Для успешной обратной связи между населением и Главным бюро создан телефон «горячей линии», по которому каждый желающий может обратиться с вопросом о прохождении медико-социальной экспертизы и освидетельствовании на предмет определения инвалидности.

Телефон «горячей линии», «телефона доверия»  используется для  улучшения работы с обращениями, что позволит оперативно рассматривать вопросы, возникающие у граждан.


За 2009 год отделом по организации работы с документами Главного бюро зарегистрировано всего 1408 письменных обращений, что на 0,9% больше, чем в 2008 году (1320 обращений). За I полугодие 2010 года в отдел по организации работы с документами поступило 902 письменных обращений граждан.

Из вопросов, обозначенных в обращениях чаще всего фигурировали вопросы по несогласию и обжалованию решений бюро МСЭ, о порядке прохождения медико-социальной экспертизы, об установлении инвалидности бессрочно, об обеспечении медицинскими, техническими средствами реабилитации по индивидуальной программе реабилитации.

На прием к врачам-специалистам отдела по организации работы с документами Главного бюро в 2009г. обратилось 3008 граждан (на 10% больше, чем в 2008 году), за I полугодие 2010 года обратилось 1417 человек. Из обратившихся в 2009 году — городских жителей 2413 человек, сельских — 595 человек, женщин обратилось 1230 человек, мужчин 1576 человек,   граждан  до 18 лет- 202 человека.

Тематика обращений граждан на личном приеме в Главном бюро за последние годы наглядно показана на Рисунке 1.  На диаграмме видно, что больше всего граждан обращалось по вопросам обжалования решений филиалов-бюро МСЭ.

Тематика обращений граждан в 2009 — 2010г.г.

untitled-11Наибольшее количество обращений в Главное бюро в 2010 году, как и в предыдущие годы, поступало с вопросами о порядке направления и прохождения освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы (32,5%), по обжалованию решений бюро МСЭ (26,2%), по вопросам выдачи Индивидуальной программы реабилитации инвалида (13,2%).

По социальному составу среди заявителей наиболее часто обращаются инвалиды с причиной инвалидности «общее заболевание», пенсионеры и  неработающие граждане, не являющиеся инвалидами. При этом по сравнению с 2009г. отмечается снижение обратившихся инвалидов различных категорий на 5%. Но количество обратившихся граждан в I полугодии 2010г., не имеющих инвалидности выросло на 11,9 % по сравнению с аналогичным периодом 2009г. за счет роста обратившихся дошкольников и школьников (на 72%), неработающих граждан (на 8,8%),  работающих граждан (на 4,6%).

Количество приемов руководителем Главного бюро и заместителем руководителя по экспертной работе за I полугодие 2010г. составило 21, принято 82 человека. На личном приеме руководителем Главного бюро в 2010 году было принято  17  человек, заместителем руководителя по экспертной работе   65  человек.

Любое обращение, письменное и устное, не оставлено без внимания, каждое разбиралось и  давался письменный ответ заявителю.

Подводя итоги вышесказанному просим обратить внимание, что в случае возникновения вопросов по прохождению освидетельствования на предмет определения инвалидности можно обращаться по телефону «горячей линии» ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан»: (843) 238-45-28

Н.Б. Сытова

Начальник отдела по организации работы с документами

ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан»