По данным министерства здравоохранения Республики Татарстан, объем республиканского фармацевтического рынка в 2009 году существенно вырос, так он составил 14,37 млрд. рублей (на 21% больше показателей 2008 года, на 49%- 2007 года), то есть темпы роста татарстанского рынка были выше российского. Развитие фармацевтической отрасли заключается еще и в том, что татарстанские производители лекарств стали выпускать те препараты, которые ранее поставлялись только импортными фирмами. «Это говорит о развитии региона», — подчеркнула Яркаева Фарида Фатыховна — заместитель министра здравоохранения РТ на совещании, посвященном подведению итогов фармацевтической службы РТ 2009 года, котрое прошло 17 марта в Казани.
Она начала свое выступление словами Президента РФ Медведева Д.А: «Государство не имеет право не контролировать вопрос лекарственного обеспечения, так как это вопрос жизни многих людей», далеее отметив, что прошедший год стал годом нормативного совершенствования в порядке обращения лекарств. Так по ее мнению, доступность лекарственных средств определяется не только их ассортиментом и ценами, но и физической доступностью для населения точек отпуска медикаментов. Что касается оптового сегмента фармацевтического рынка, то в соответствии с общероссийскими тенденциями за три года число оптовых фармацевтических организаций в республике уменьшилось с 60 в 2007 году до 51 — в 2009 году. Такая же ситуация сохранилась в розничном сегменте: впервые за много лет в прошедшем году в республике уменьшилось количество аптечных учреждений с 1255 (в 2008) до 1213 (в 2009 году), среди которых доля государственных составила в 2007 году 22% от розничного сегмента республики, а по итогам 2009 года уже 18%. Изменился рейтинг ведущих оптовых фармацевтических организаций по объёму продаж.
Особенно важным в докладе Яркаевой было сообщение о том, что в прошлом году принята федеральная стратегия развития фармацевтической промышленности до 2020 года, которая предполагает изменение не только количественных, но и качественных характеристик отечественных лекарств путем увеличения доли инновационных препаратов в портфелях производителей. Министерством здравоохранения совместно с ОАО «Татхимфрмпрепарты» был разработан проект программы развития фармацевтической промышленности Республики Татарстан. Этот проект предполагает формирование системы непрерывного образования в области фармацевтической химии и кадровое обеспечение инновационного развития фармацевтического комплекса и смежных с ним отраслей, создание инновационного научно-технического парка по разработке и производству новых лекарственных препаратов.
Фарида Фатыховна коснулась и сложившейся в прошлом году ситуации вокруг вируса H1N1. Она доложила, что благодаря целевому выделению средств регионального бюджета на закупку необходимых противовирусных средств, созданию резерва и оперативной работе ГУП «Таттехмедфарм» удалось удержать ситуацию под контролем. Что касается нового весеннего периода вспышки инфекционных заболеваний, то заместитель министра заверила, что дефицита противовирусных средств в аптечных сетях не будет.
2009 год ознаменован преобразованиями в сфере государственных закупок. Так, по словам докладчика, в республике внедрена электронная товарно-информационная система — система ЭТИС. Заказчики обязаны осуществлять закупки товаров на сумму до 100 тыс. рублей, используя данную систему. Совместно с агентством по государственному заказу в министерстве установлена техническая возможность согласования закупок товаров, работ и услуг в учреждениях здравоохранения. «В режиме пилотного проекта у нас есть возможность отслеживать в учреждениях одноименность закупки товаров, работ и услуг в течение одного квартала, эффективность использования системы ЭТИС и другие» — заявила Фарида Фатыховна.
Также особое внимание ею было уделено вопросу использования рекламы в медицине. Так, был озвучен приказ МЗСР для медицинских учреждений, в котором содержался ряд требований: исключить наглядные материалы, рекламирующие лекарства, не отвечающие требованиям закона «О рекламе»; исключить наличие на медицинской одежде сотрудников маркировок, логотипов с указанием названий фармацевтических фирм, лекарств и выписку рецептов на бланках, содержащих рекламу лекарств или логотипы аптечных учреждений. Что касается еще одного важного нормативного документа: в прошлом году в закон №94-ФЗ внесены дополнения (глава 3.1.) — «Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме» или так называемая «Электронная торговая площадка». Это открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки. Особенность данных торгов заключается в том, что документооборот только в виде электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника размещения заказа, заказчика, оператора электронной площадки. «Для нас эта система станет обязательной с 01.07.2010 года, но до 01.01.2011 заказчики вправе проводить торги в форме открытого аукциона или электронного аукциона по формам, которые действуют сейчас. В связи с чем, основная задача — готовность к проведению торгов в новой форме!» Для этого поставщикам продукции будет необходимо: во-первых, заключить с агентством по госзаказу договор на оказание услуг по подготовке и проведению открытого аукциона в электронной форме в порядке, предусмотренном главой 3.1. ФЗ-94 на сайте zakazrf.ru, на этом же сайте пройти процедуру аккредитации; далее заранее получить электронно-цифровую подпись и пройти процедуру авторизации; обязательно пройти обучение (АГЗРТ обучение проводит 3 раза в неделю).
«Кадровый потенциал фармацевтических организаций — необходимое условие развития фармации. Провизоры и фармацевты являются самым дорогим ресурсом фармацевтической отрасли», — высказала Фарида Фатыховна. Она сообщила, что сегодня фармацевтическую помощь в республике оказывают 3980 фармацевтических специалистов, что составляет 65% от общего числа работающих в отрасли. При этом распределение фармацевтических специалистов между аптечными учреждениями государственной и негосударственной форм собственности в сравнении с прошлым годом существенно не изменилось и составило 30% в аптеках ГУП «Таттехмедфарм», 60% — в фармацевтических организациях разных форм собственности, 10% — в аптеках учреждений здравоохранения.
В связи с развитием фармацевтического рынка, насыщением его предприятиями оптового и розничного звена востребованность в фармспециалистах остается на высоком уровне. Переизбыток аптечных предприятий в крупных городах республики приводит к дефициту кадров в сельской местности. В настоящее время востребованы провизоры всех специальностей, чуть в большей степени — провизоры организаторы, менее-фармацевты.
В заключении докладчик отметила, что залогом успеха государственной политики в здравоохранении является соблюдение баланса интересов всех участников: государства — в рациональном использовании ресурсов, гражданина — в получении качественной медицинской помощи в требуемом объеме, производителя — в экономической выгоде.
Хасанова З.З. — начальник отдела контроля за фармацевтической деятельностью
Управления Росздравнадзора по РТ привела в своем докладе результаты мониторинга ценовой и ассортиментной доступности лекарственных средств в амбулаторном и госпитальном сегментах рынка, проведенного Управлением Росздравнадзора по Республике Татарстан в 2009 году. Так, резкое увеличение цен на лекарственные препараты в амбулаторном секторе отмечалось в январе 2009 года. Однако в марте-апреле наметилась положительная динамика по стабилизации цен.
Особенно заметное повышение произошло на препараты импортной номенклатуры, стоимость которых в 2009 году возросла на 11,79%, что превышает среднероссийский (9,68%) и средний показатель по ПФО (9,96%).
На отечественные лекарственные препараты повышение было менее значительным. С начала года розничные цены на данную группу лекарственных препаратов увеличились на 5,44%. Стоимость лекарственных препаратов в ценовой категории свыше 500 рублей увеличилась в республике по итогам 2009 года на 7,9%. В целом по Российской Федерации рост стоимости данной группы лекарственных препаратов в период с января по декабрь 2009 года составил в среднем 8%, а в ПФО — 10,87%.
«Ситуация по ценам на лекарственные средства на фармацевтическом рынке Татарстана в 2009г. развивалась в соответствии с общероссийскими тенденциями» — такими словами завершила свое выступление Хасанова З.З.
Последним на совещании выступал Саттаров Э. Р. — начальник СКЛОН УФСКН РФ по РТ, полковник полиции. Он подчеркивал важность деятельности фармацевтической отрасли в увеличении или же наоборот, снижении случаев распространения таких лекарственных средств, посредством которых возможно изготовление наркотических веществ. Так, например, с 2006 года по 2009 был зарегистрирован рост реализации кодеиносодержащих препаратов и эфидринов. Саттаров Э.Р. призывает работников фармацевтической службы не допускать случаев безрецептурного отпуска таких препаратов.
Присутствовавший на совещании заместитель министра здравоохранения Вафин А. Ю. по окончании мероприятия вручал почетные грамоты и цветы сотрудникам фармацевтической службы Татарстана за заслуги в области здравоохранения. «Всем, от имени министра, хочу выразить слова благодарности и признательности за эффективную и безупречную работу. В целом, подводя итоги, хотелось бы сказать, что благодаря работе той команды, республика по важнейшему направлению — лекарственному обеспечению, находится в числе лидеров. 2009 год, несмотря на финансовый кризис, по результатам работы стал одним из успешных, поэтому всем присутствующим выражаем особую благодарность. Так держать! Спасибо вам за работу, успехов!»
Альфия Хасанова
