14 октября в Управлении Росздравнадзора по Республике Татарстан прошел семинар по актуальным вопросам лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств.Работу семинара с привественным словом открыл руководитель Управления Росздравнадзора по РТ Р.С.Сафиуллин.
C актуальными вопросами лицензирования ознакомил присутсвующих начальник Управления лицензирования в сфере здравоохранения и социального развития Росздравнадзора, профессор С.В.Максимов. Он сосредоточил свой доклад на ключевых проблемах, с которыми Федеральная служба сталкивается ежедневно. Сергей Васильевич отметил, что именно они напрямую затрагивают интересы пациентов. Прежде всего, докладчик говорил о том, что в настоящее время разрабатывается целая система нормативных и правовых актов, основной задачей которых является совершенствование системы управления в сфере здравоохранения и социальной защиты, создание условия для обеспечения доступности медицинской помощи и безопасности лекарственных средств. Также Сергей Васильевич напомнил, что Росздравнадзор на сегодняшний день выполняет 45 государственных функций. Отдельным Постановлением Правительства добавлена еще одна функция, которая вступила в силу 6 сентября. С выходом этого Постановления все организации, которые привлекаются для осуществления функций по контролю, подлежат обязательной аккредитации.
Также докладчик коснулся еще одной «больной» темы, касающееся всех лечебных учреждений. Это проблема использования оборудования для производства медицинского кислорода. Речь идет о 21 виде оборудования. Надо сказать, что в регионах ситуация очень тяжелая. Связано это с тем, что в большинстве лечебных учреждениях находится оборудование, которое производит кислород медицинский, а он, в свою очередь, относится к лекарственным средствам. Соотвественно его использование попадает под законодательство о лекарственных средствах и лицензирование в части производства и обращения.
Об итогах исполнения контрольно-надзорных полномочий Управлением Росздравнадзора по РТ говорила заместитель руководителя Управления Росздравнадзора Л.Н.Шайхутдинова. Сегодня направлениями работы Федеральной службы Росздравнадзора являются осуществление разрешительных процедур (лицензиование медицинской и фармацевтической деятельности) и контрольно-надзорных мероприятий (проверки плановые и внеплановые).
Объектами лицензирования являются объекты государственной и федеральной системы здравоохранения, а также учреждения, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь и организации, осуществляющие медицинскую деятельность в системах образования, социальной защиты и других ведомств.
Если посмотреть структуру выданных лицензий, то можно увидеть, что 68% было выдано государственным учреждения, 17% — социальным, 11% — образовательным, 4% — высокотехнологичная медицинская помощь.
По словам докладчика, РКБ, РКБ-2, РКБ-3, ДРКБ, МКДЦ, РККВД, Республиканская офтальмологическая больница, Республиканский онкологический диспансер имеют высокую степень готовности к оказанию ВМП.
Объем доходов от оказания платных медицинских услуг составил в 2008 году 1,5 млрд.рублей или 9,9% от консолидированного бюджета учреждений здравоохранения.
Также Любовь Николаевна коснулась вопроса об основных нарушениях при предоставлении платных медицинских услуг в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Здесь она отметила отсутствие достаточной информированности о правилах предоставления платных медицинских услуг, лицензии или разрешения на предоставление этих услуг, а также недостаток в оформлении договоров, смешение потоков пациентов на платной и бесплатной основе и другое.
С докладом на тему «Решение вопросов качества и доступности медицинской помощи в Республике Татарстан в процессе лицензирования» выступил заместитель министра здравоохранения РТ Р.С.Залалдинов. В целяъ осуществления Республикой Татарстан переданных полномочий издан Указа президента РТ М.Ш.Шаймиева, которым установлено, что на 1 января 2008 года перечисленные полномочия осуществляет Минздрав РТ. Кабинетом Министров РТ внесены соотвествующие изменения в Положение о Минздраве РТ. Также создан лицензирующий орган РТ и его руководство, сформировано Управление по лицензированию и контролю за соответсвием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам.
За 2008 год и 8 месяцев 2009 года на 117 заседаниях лицензионной комиссии приняты решения по 1234 (83% от 1485 поступивших) заявлениям лицензиатов и сосикателей лицензий. Предоставлены 1123 лицензии 812 сосикателям, в том числе 197 субъектам государственной, 615 частной системы здравоохранения на 2531 объект. Переоформлены 237 лицензий на осуществление четырех лицензируемых видов деятельности лицензиатам.
В завершении семинара прошел круглый стол, где обсуждались доклады, спорные моменты в вопросах лицензирования.
Ляйсан Халикова
